ISO 9001质量管理体系认证：现状分析及申请流程（一）

　　质量认证是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度，是国际通行的质量管理手段和贸易便利化工具，是guo家质量基础设施的重要组成部分。其本质属性是“传递信任，服务发展”，具有市场化和国际化的典型特征，被称为质量管理的“体检证”、市场经济的“信用证”、国际贸易的“通行证”。

　　党的十八大以来，总书记多次就质量认证工作作出重要论述和重要批示，党中央、国务院作出一系列决策部署，先后出台《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》（中发〔2018〕24号）、《国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》（国发〔2018〕3号）等重要文件。

　　我国质量认证体系建设现状：

　　根据国际通行规则和我国发展实际，认监委构建了与国际全面接轨的质量认证体系，全方位服务guo家改革开放和经济社会发展，发挥了有目共瞩的积极作用。

　　1. 法律体系。建立了以《中华人民共和国认证认可条例》（以下简称《认证认可条例》）为核心的法律法规体系，目前已有19部法律、17部行政法规、14部规章明确写入认证认可的条款。

　　2. 制度体系。依据国际规则和国情实际，建立了强制性与自愿性相结合的认证制度，以及认证机构审批、强制性认证实施机构指定、认证人员注册制度等管理制度，全面涵盖了质量认证活动。目前，强制性产品认证共覆盖17大类103种产品，自愿性认证共包括产品、服务、管理体系3大类49项小类。

　　3. 组织体系。按照“统一管理，共同实施”原则，建立了以市场监管总局（认监委）作为主管部门、相关部门和单位组成的部际联席会议作为议事协调机构、全国各地市场监管部门作为执法监督主体、认证认可检验检测机构作为实施主体的组织机构体系。

　　4. 监管体系。建立了“法律规范、行政监管、认可约束、行业自律、社会监督”五位一体的监管体系，对认证机构、认可机构、检验检测机构实行准入管理和事中事后监管。

　　5. 标准体系。将36项合格评定全部等同转换为guo家标准，已发布69项guo家标准、165项行业标准，统一规范了评价依据。

　　6. 国际合作互认体系。共加入21个认证认可国际组织，对外签署14份多边互认协议和123份双边合作互认安排。此外，我国已与“一带一路”沿线30多个guo家和地区建立双边合作关系，为服务“一带一路”建设提供了便利化安排。